养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

（十一）通过兼并重组提高煤矿安全生产保障水平。通过兼并重组引导安全保障程度低的煤矿加快退出，进一步压减煤矿数量，减少事故隐患，通过实施机械化、自动化和智能化，推动煤矿生产系统改造升级，提高技术装备水平和安全保障水平。

《一艘俄罗斯渔船在巴伦支海域沉没造成17人失踪》通报还称，2017年度一级建造师考试成绩将于1月底前公布。同时，“各级考试机构对涉考违纪违规行为零容忍，绝不让违法违规的培训行为得逞，绝不让投机取巧的作弊行为获利，将严格按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部第31号令），对本次考试中少数违纪违规人员做出严肃处理。”