第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》比如被指“既想当大官、又想发大财”的安徽省原副省长陈树隆，就曾担任过安徽省信托投资公司总经理、国元控股（集团）有限责任公司总经理等职。而同样被通报“亦官亦商”的安徽省原副省长周春雨，虽然没有企业工作经历，但也曾在省财政厅工作了7年。