第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

地方经济数据造假的原因和动力，很难简单归因，但根本上讲，仍是过去“官出数字、数字出官”畸形考核机制下的产物。

《最强寒潮来袭，煤电气全力保供进行时》这名同事还回忆称，当时现场非常混乱，大家怀疑刘淼是因为一氧化碳中毒而离开的，以前也听说学校发生过有人在宿舍浴室洗澡时晕倒的现象。刘淼生前性格不错，入职时间不长，身体健康，不过2017年年底学校组织教职工体检时，刘淼因为生理期没有参加。