人力资源和社会保障部基金监管局副局长汤晓莉在会上表示，近年来随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支的压力越来越大，需要靠“开源、节流”来实现养老保险制度可持续发展。在开源方面，很重要的举措就是把已经归集上来的养老保险基金搞投资运营。

2008年1月，元瑞公司成立，注册资金1200万，全部由余科建出资，其占60%股份，并未出资的邓伟年、莫定发和司机李某，各占了20%、15%和5%的股份。后来，经过两次增资，公司股本金增加至8200万，仍旧全由余科建出钱，持股比例不变。后经法院认定，邓伟年收受的股份价值1440万元。

《国企改革三年行动开局之年:从“纸面”到“地面”》不过，外界褒贬不一，曾有龙发堂脱逃病患控诉遭虐，去年7月发生阿米巴痢疾、结核病疫情，又被控不人道对待堂众，高雄市卫生局前往疫调发现以禁锢式照顾堂众，活动空间限制且缺乏精神职能治疗及复健。