（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

此外，受较强冷空气和前期降雪影响，我国中东部地区还会出现一次大风降温天气过程，上述区域内大部分地区气温将下降6℃至8℃，其中广东东部和南部、福建西部、广西东部、云南东部等地局地降温10℃左右，并伴有大风。

《中日防务部门海空联络机制直通电话有望尽快建设》安保组随即将此情况报告机长，但就在此过程中，该旅客在客舱中多次踢打前方及周边座椅，还大声喧哗叫骂、并言语骚扰举报其吸烟的女性旅客。