第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

12月10日下午，在珠海香洲区水拥坑一出租屋内发生一起女子洗澡时因通风不良导致一氧化碳中毒死亡的事件。死者93年出生，系珠海某小学教师。

《国家能源局：保障民生 合理降低清洁取暖成本》12月9日，玛西亚的一个儿子忘带钥匙，于是翻窗进入室内，看到有个箱子上爬满了蛆和苍蝇。打开箱子后，他发现了里面的尸块并打电话报警。他发短信询问玛西亚，后者承认，霍华德在6月就已经死亡。