看法新闻记者注意到，虽然打了招呼，但在明面上，他们为了掩人耳目，走的是招投标程序。具体来说，当地一家负责代理招投标公司的女老板称，2008年至2009年，他们代理过迎宾路管道工程四标段招标工作。

第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

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