（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

发现杨正清的地方，离自家剩下约50多米距离。24日晚，邬荣会曾与丈夫通过一个电话，问他何时回家。“他说在村里开会，还要去一户人家看情况。”邬荣会说，习惯了丈夫早出晚归，她睡觉前，把屋檐下的路灯开着，为晚归的丈夫照亮。

《新疆连续7年开展“访民情惠民生聚民心”工作》南小街村的村民情况都与白净秋类似。这里的1000余户村民几乎每户都建起了三至或五层楼房，一部分自己居住，一部分出租，租金是他们重要的收入来源。